Chile suscribirá convención europea de asistencia mutua en materia penal que permite marco normativo internacional de cooperación judicial

El proyecto de acuerdo del Ejecutivo busca consolidar los avances de Chile en materia de cooperación judicial penal -logrados a través de los tratados bilaterales y la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal- y fortalecer la implementación de la Convención de la OCDE para Combatir el Cohecho a Funcionarios Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, de la cual nuestro país es parte.

De acuerdo al texto legal (boletín 6786), este proyecto de acuerdo presentado por el Ejecutivo dispone la Adhesión de Chile a la “Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal”, suscrita en Estrasburgo, el 20 de abril de 1959, así como a los dos protocolos adicionales aprobados posteriormente, uno el 17 de marzo de 1978 y el otro el 8 de noviembre de 2001.

Indica el documento que el objeto de la Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal -que entró en vigor el 12 de junio de 1962- es que “los Estados Partes se proporcionen la más amplia asistencia mutua en los procedimientos relativos a materias penales cuya represión en el momento de pedir la asistencia sea de competencia de las autoridades judiciales del país requirente”.

Agrega que “se excluyen expresamente las detenciones, la ejecución de condenas o delitos de carácter militar que no estén contempladas con arreglo al derecho penal común”.

Por su parte, los protocolos adicionales de la Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal, tienen por objeto -el primero- complementar y facilitar la aplicación de la mencionada Convención en el ámbito de los delitos tributarios y -el segundo- contribuir a salvaguardar los derechos humanos, respetar el estado de derecho y respaldar la estructura democrática de la sociedad.

Señala el cuerpo legal que “el Estado de Chile carece de una ley de cooperación judicial en materia penal y esta Convención constituye un instrumento internacional que nos permite avanzar en tal sentido”.

Por otra parte, indica el Ejecutivo que “la adhesión a la Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal fortalece la implementación por parte de nuestro país de la Convención de la OCDE para Combatir el Cohecho a Funcionarios Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, de la cual Chile es Parte”.

El proyecto de Acuerdo será analizado por la Comisión de Relaciones Exteriores.

Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal

El texto de la Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal señala que los Estados miembros del Consejo de Europa buscan a través de este Acuerdo una mayor unión entre ellos y lo importante que es -para alcanzar dicho objetivo- el adoptar normas comunes en el ámbito de la asistencia mutua en materia penal.

En este sentido, el texto de la Convención establece las condiciones y circunstancias que deben adoptar los concurrentes en los procedimientos penales, los expedientes judiciales, las solicitudes de asistencia mutua, sobre la autoridad competente y el deber de asistencia mutua, entre otros temas.

Protocolo adicional de la Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal

Este protocolo, suscrito en Estrasburgo el 17 de marzo de 1978 y con entrada en vigencia el año 1982, consta de un Preámbulo, donde las Partes manifiestan las razones que se consideraron para suscribirlo, y 12 artículos, contenidos en IV Títulos que conforman su cuerpo principal y dispositivo.

Mediante este documento, los Estados miembros del Consejo de Europa exponen su interés de facilitar, en el ámbito de los delitos tributarios, la aplicación de la Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal y, además, de complementar la Convención en otros aspectos específicos.

Protocolo Adicional de la Convención Europea de Asistencia Mutua en materia penal.

Este protocolo -suscrito en Estrasburgo el 8 de noviembre de 2001 y con entrada en vigencia el año 2004- tiene como propósito contribuir a salvaguardar los derechos humanos, respetar el estado de derecho y respaldar la estructura democrática de la sociedad, considerando conveniente para tal efecto fortalecer sus capacidades individuales y colectivas para responder ante el crimen, y mejorar y/o complementar determinados aspectos de la Convención Europea de Asistencia Mutua en Materia Penal.

Entre las modificaciones introducidas al texto de la Convención está la instalación del principio de gratuidad en la asistencia mutua, la utilización de audiencias mediante videoconferencias, la conformación de equipos conjuntos de investigación, la responsabilidad de los funcionarios, la protección de testigos, las investigaciones encubiertas y la información espontánea, entre otras.

La derecha acaricia su primera victoria en la era post Pinochet

Los últimos sondeos dan como claro ganador a Sebastián Piñera. La rotación ideológica es fruto de una Iberoamérica “convulsa”. Las encuestas adjudican un 52,7% para Sebastián Piñera frente al 47,3% para Eduardo Frei

La derecha opositora chilena se frota las manos. Y el oficialismo, los ojos. Sebastián Piñera, un empresario conservador de 60 años, ya comienza a probarse la banda presidencial en Chile, poniendo fin a dos décadas de Gobierno de centroizquierda en este país de 17 millones de habitantes.

Holgada victoria

Los primeros sondeos divulgados después de las elecciones presidenciales del 29 de noviembre dan como claro favorito en las urnas al candidato de la Coalición por el Cambio. Sebastián Piñera obtiene un 48% de respaldo, mientras que el candidato de la Concentración oficialista, Eduardo Frei, recoge un 43%, y un 9% responde “ninguno” para las elecciones del próximo 17 de enero, según el estudio del vespertino La Segunda y la Universidad del Desarrollo de Chile.

Al analizar la proyección de votos totales, el resultado de la encuesta –que tiene un margen de error de 3,2%, para un nivel de confianza del 95%– adjudica un 52,7% para Piñera y un 47,3% para Frei. En cuanto a la “sensación de triunfo”, un 59% cree que el líder de la oposición, con una de las fortunas más grandes del país sudamericano, será el próximo presidente, y un 30% que lo será el aspirante oficialista, senador democristiano y también ex presidente (1994-2000).

Con relación a los 14 puntos que separaron a Piñera (44,05%) de Frei (29,67%) en la primera vuelta, donde fue resuelta la integración del Congreso, un 57% cree que no está dicha la última palabra, aunque para un 41% la diferencia es “irremontable”.

La victoria es lógica

“Si bien la derecha nunca ha estado tan cerca del sillón presidencial desde que concluyó la dictadura encabezada por Augusto Pinochet (1973-1990), el hecho sorprende pero no desconcierta”, comentó a LA GACETA el periodista chileno Feisal Sukni.

De hecho, no parece una típica elección latinoamericana. La normalidad es el común denominador de estos comicios y sea quien sea el ganador, es de esperar que nada cambie respecto a las grandes políticas de Estado que han marcado la estabilidad política y económica de Chile en una región convulsa como la de América Latina.

Durante ese período, la pobreza en Chile cayó de 38% a 14% de la población, mientras que la indigencia disminuyó a niveles históricos. “Precisamente, será la clase media y baja la que determinará, en buena medida, la suerte de los candidatos con aspiraciones a acceder al Palacio de La Moneda en 2010”, opinó Sukni. Así, el perfil de “empresario multimillonario” de Piñera podría “jugarle en contra”, sobre todo entre los votantes que apoyaron en noviembre al candidato independiente Marco Enríquez-Ominami (20,13%), y a Jorge Arrate, de la izquierda extraparlamentaria (6,21%).

Todo a favor de Piñera

Pero mientras la Concertación acusa recibo del peor resultado electoral desde su creación, pese al abrumador respaldo que recoge la saliente presidenta Michelle Bachelet, las encuestas dan ganador a Piñera, y todo hace prever que por primera vez en dos décadas habría alternancia de partidos en el poder. De hecho, ante la pregunta “independientemente de si le gusta o no, ¿quién cree que va a ganar finalmente la elección presidencial?”, un 59% sostiene que lo hará el retador opositor de derecha y sólo un 30% estima que repetirá gestión el aspirante oficialista.

En cualquier caso, gane o pierda Piñera, hay una amplio consenso entre las principales fuerzas políticas chilenas en cuanto a mantener las políticas favorables a la libertad de empresa que han convertido a Chile en el milagro económico de la región que ha conseguido reducir la pobreza.

En Chile la justicia tarda pero llega, en este caso ha llegado y sabemos que nos hace bien como sociedad

La Jefa de Estado se refirió a la decisión del Juez Alejandro Madrid de procesar a seis personas por la muerte del ex Presidente Eduardo Frei Montalva, enfatizando que es importante para Chile el que la justicia haya avanzado en este caso, "porque necesitamos siempre que la verdad sea un valor esencial". Destacó que el juez Madrid "ha definido algunas personas como responsables de homicidio y otras como encubridores".

Asimismo, la Mandataria expresó su afecto, "mi apoyo y solidaridad a la familia Frei, porque éste es un momento muy importante y difícil para ellos".

Tras inaugurar este lunes en La Florida el conjunto habitacional Padre Carranza y luego de ser consultada por la prensa acerca de la determinación del Juez Alejandro Madrid de procesar a seis personas por la muerte del ex Presidente Eduardo Frei Montalva, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, enfatizó que "en Chile la justicia tarda, pero llega. Y en este caso ha llegado y sabemos que nos hace bien como sociedad".

En ese sentido, la Mandataria señaló que es importante para Chile el que la justicia haya avanzado, "porque necesitamos siempre que la verdad sea un valor esencial", agregando que el juez "ha definido algunas personas como responsables de homicidio y otras como encubridores". La Presidenta agregó que "lo central es que pueda seguir avanzando la justicia para llegar a esclarecer todos los hechos y dictaminar las penas que corresponda".

La Jefa de Estado destacó el rol que tenía el ex Presidente Frei por esos años, "denunciando las violaciones a los derechos humanos y probablemente eso motivó esta criminal acción en su contra que finalmente le costó la vida". Envió sus saludos y afecto a la familia Frei: "mi apoyo y solidaridad a la familia Frei, porque éste es un momento muy importante y difícil para ellos".

La Presidenta Bachelet realizó estas declaraciones luego de participar en la inauguración del Conjunto Habitacional "Padre Carranza" en La Florida, que permitirá que 160 familias tengan su casa propia.

En la ocasión, la Mandataria explicó que el terreno en el que hoy se emplazan las nuevas viviendas "siempre estuvo destinado a construcción de viviendas sociales. Iban a ser sus padres, sus abuelos los que originalmente iban a recibir las llaves de sus nuevas viviendas de manos del Presidente Salvador Allende, y todos sabemos cuáles fueron las causas que ese sueño no pudo concretarse".

En ese contexto, la Jefa de Estado felicitó "a los hijos, a los nietos de estos pobladores, a los dirigentes del comité de allegados Don Bosco, que no perdieron la esperanza, retomaron ese sueño, ese anhelo y trabajaron para recuperar aquello que a sus padres o a sus abuelos se les había ofrecido".

Del mismo modo, aseveró que "las viviendas que ustedes están recibiendo son viviendas que se han construido de acuerdo a estándares de calidad y de mayor espacio, que hemos definido en la nueva política habitacional de mi gobierno, y me alegro tanto que así sea", precisando que "hemos procurado en estos años que no haya viviendas con menos de dos dormitorios, que estén construidas con buenos materiales y rodeadas de lugares de encuentro comunitario".

Finalmente, la Mandataria expresó "una tremenda satisfacción de poder entregarles las llaves de sus viviendas, porque es un logro de ustedes"

Robin Williams hizo enojar a los brasileños

El decadente y viciado actor declaró que Brasil mandó "50 bailarinas de strip-tease y medio kilo de cocaína" para lograr que Río de Janeiro sea sede de los Juegos Olímpicos.

En las últimas horas, Robin Williams hizo un chiste de no muy buen gusto relacionado con la decisión de que Rio de Janeiro sea la sede de los Juegos Olímpicos en 2016.

"Chicago mandó a Oprah (Winfrey, popular presentadora de televisión) y a Michelle (Obama, primera dama estadounidense). Brasil mandó 50 bailarinas de strip-tease y medio kilo de cocaína", declaró entre risas el estupido actor en el programa televisivo que conduce David Letterman.

Como era de esperar, las autoridades de la ciudad y la prensa brasileña no tomaron con gracia los dichos de Williams. "Es una declaración tan sin conexión, es un tipo viciado y estupido sin compromiso con lo que está diciendo. Creo que es un buen actor, (pero) está con dolor de cuernos por haber perdido", respondió el alcalde de Rio de Janeiro, Eduardo Paes.

"La opinión de Robin Williams, para ser sincero, no interesa. Lo que importa es que ganamos las Olimpíadas y vamos a hacer las mejores Olimpíadas de todos los tiempos", afirmó Paes a la prensa brasileña.

Rio de Janeiro disputaba con Tokio, Madrid y Chicago la sede de los Juegos Olímpicos. La ciudad estadounidense perdió en la primera vuelta de eliminación de candidaturas.

Los medios brasileños también se hicieron eco de las declaraciones del viciado humorista estadounidense, nacido en Chicago (Illinois, norte) hace 58 años, y repiten una y otra vez las imágenes señalando que el actor ya pasó "por dos clínicas de desintoxicación a causa de su adicción a la cocaína".

El ex presidente chileno Eduardo Frei Montalva fue envenenado por Pinochet

«Homicidio», así será calificada en los próximos días la investigación judicial sobre la muerte del ex presidente chileno Eduardo Frei Montalva, en enero de 1982, tras ser operado tres veces por una hernia al hiato. Según los estudios forenses y las indagaciones del juez Alejandro Madrid, Frei Montalva fue envenenado y en el crimen participaron médicos y agentes de seguridad del régimen de Augusto Pinochet.

El pasado sábado, el juez Madrid dirigió la reconstrucción de la autopsia, no autorizada por la familia, que hicieron al cadáver en una clínica privada de Santiago.

El informe permaneció oculto veinte años, en una compleja trama para borrar las huellas del crimen.

La diligencia es el paso previo al procesamiento de los sospechosos de participar en el envenenamiento.

Frei Montalva fue uno de los fundadores de la Democracia Cristiana chilena y llegó a la Presidencia en 1964. Se erigió como líder de la oposición a Pinochet en 1980, y es el padre de Eduardo Frei Ruiz-Tagle, también ex presidente de Chile (1994-2000) y actualmente candidato a suceder a Michelle Bachelet en las elecciones del domingo.

Lula denuncia que sufrió un intento de Golpe de Estado en 2005

“Fue un intento de golpe de la oposición. Fue la mayor operación política hecha contra mi gobierno”

“Fue un intento de golpe de la oposición. Fue la mayor operación política hecha contra mi gobierno”, dijo Lula al canal Rede TV, en una entrevista que será puesta en el aire el domingo y cuyo contenido fue adelantado a la prensa. El escándalo del “mensalao” provocó una grave crisis en el Partido de los Trabajadores de Lula y en su gobierno, dado que renunció a su cargo el entonces superministro coordinador José Dirceu.

Según la fiscalía, el supuesto pago de sobornos o financiamiento ilegal de campañas electorales de partidos aliados al PT en el Congreso tuvo la participación de una caja dos, que provocó la caída de la cúpula del partido de Lula.

El presidente dijo tener desconfianza del publicista Marcos Valerio, quien fue el financiador ilegal de las campañas de los aliados del PT y que también utilizó la misma estrategia con varios partidos opositores en el pasado.

“Marcos Valerio no viene del PT, ya hizo otras campañas. Cuando deje la presidencia me quiero enterar sobre el tema, pero como presidente no puedo estar husmeando en esas cosas”, dijo el presidente.

El presidente Lula dijo que no recibió en la época del escándalo, en 2005, una propuesta para negarse a presentarse a la reelección en 2006, pero reveló que fue alertado por un colaborador de que la oposición quería iniciarle juicio político.

COMUNICACIONES-CHILE: La democracia amenazada

SANTIAGO, Chile es un "caso de laboratorio" en materia de concentración de medios, sostiene la periodista chilena María Olivia Mönckeberg en su último libro "Los magnates de la prensa". Si no se fortalece el rol regulador del Estado en esta área, advierte, se corre el riesgo de hacer "sucumbir" a la propia democracia.

"Hoy en día, en vísperas de la celebración del Bicentenario (de la independencia), la situación de la libertad de expresión y de propiedad de los medios de comunicación, en un sentido democrático y plural, me parece peor que la que había en Chile a comienzos de los años 90", cuando se restituyó la democracia tras 17 años de dictadura, comentó a IPS Mönckeberg.

Para Mönckeberg, distinguida este año con el Premio Nacional de Periodismo, la concentración de medios es un fenómeno mundial, "pero en el caso chileno sucede algo bastante especial", porque el sistema es "más cerrado y muy poco regulado", copado por grupos económicos ideológicamente de "extrema derecha", aseguró.
El libro "Los magnates de la prensa- Concentración de medios de comunicación en Chile", publicado bajo el sello Debate de la editorial Random House Mondadori, fue lanzado el 11 de este mes en Santiago.

En 522 páginas, la periodista detalla quiénes son los dueños de los medios de comunicación en Chile, precisa la ayuda que algunos de ellos recibieron durante la dictadura del hoy fallecido general Augusto Pinochet, de 1973 a 1990, y describe las intrincadas redes políticas, económicas, sociales y religiosas que forman hoy.

El preocupante diagnóstico de la actual secretaria de estudios del Instituto de la Comunicación e Imagen de la Universidad de Chile queda de manifiesto en la primera página del texto, que pudo terminar gracias a un proyecto presentando al gubernamental Fondo Nacional del Libro y la Lectura.

"Una paradoja envuelve la historia de la prensa chilena: nació crítica, libertaria y republicana, bajo la encendida pluma de Fray Camilo Henríquez, fundador de La Aurora de Chile, el primer periódico que existió en el país, poco después de la declaración de Independencia", a comienzos del siglo XIX, escribe.

"Pero cuando Chile se apronta a conmemorar el Bicentenario, los diarios responden a los intereses de influyentes grupos económicos de derecha, más preocupados por consolidar sus ganancias y proyectar sus ideas que de informar con mirada amplia y generar comunicación entre la ciudadanía", acota.

La concentración es una realidad en la prensa escrita, la radio "muestra síntomas" del mismo fenómeno, y la televisión abierta, que nació universitaria, es prácticamente comercial en la actualidad, sobrepasada por la farándula, los reality shows, la crónica roja y el sensacionalismo periodístico, señala Mönckeberg en el texto.

Entre los magnates de la prensa escudriñados por esta periodista y académica figuran Agustín Edwards Eastman, propietario de la cadena de diarios El Mercurio, Álvaro Saieh, cabeza del Consorcio Periodístico de Chile (Copesa), y Sebastián Piñera, dueño del canal Chilevisión y actual candidato a la presidencia de Chile por la derechista Coalición por el Cambio.

El Mercurio, y su veintena de ejemplares de circulación nacional y regional, y Copesa, que controla los diarios La Tercera, La Cuarta, La Hora, una cadena de radios y la revista Qué Pasa y Paula, constituyen el llamado "duopolio'" de la prensa chilena.

"No hay lugar en esos medios para voces críticas o diferentes a su línea editorial, adscrita a posiciones conservadoras en lo político y neoliberales en lo económico. Incluso las cartas al director son revisadas y estudiadas por el filtro de quienes controlan esos periódicos", escribe Mönckeberg.

"Sus pautas no incluyen temas que desagraden a los dueños o a las redes de amigos, socios y avisadores. Los periodistas lo saben y actúan en consecuencia, guardando silencio o practicando la autocensura, cuando suponen que algo puede ser incómodo o poco conveniente", afirma.

Mönckeberg también aborda los negocios del fallecido empresario Ricardo Claro, dueño del canal Megavisión y la revista Capital, y de poderosos inversionistas extranjeros, como los mexicanos Carlos Slim y Remigio Ángel González y el ítalo-estadounidense John Malone.

"¿Qué es lo que uno ve? Que Edwards, por una parte, Saieh, por otra, sumados a quienes detentan el poder en los canales de televisión privados, constituyen una suerte de red, donde está enrejada, con muros, la posibilidad real de conocer mucho mejor la realidad chilena, hacer periodismo de calidad y de generar debates más sustanciales", resumió a IPS.

La autora, que trabajó en las revistas Análisis, Hoy y el diario La Época, medios que desaparecieron en democracia, cita a diversos académicos que coinciden en que la falta de pluralismo en Chile se agravó tras el fin de la dictadura y el arribo al gobierno de la centroizquierdista Concertación de Partidos por la Democracia, en el poder hasta hoy.

Esto se explicaría porque la Concertación mantuvo casi intacto el ordenamiento político-económico de carácter neoliberal impuesto por la dictadura, cuyo imperativo es "dejar hacer" al mercado.

El poder, y el fenómeno de la concentración, en distintos ámbitos, ha sido tema de interés constante para Mönckeberg, quien estudió periodismo en la Universidad Católica de Chile.

Así lo demuestran sus anteriores investigaciones: "El saqueo de los grupos económicos al Estado chileno", publicado en 2001, "El imperio del Opus Dei en Chile", de 2003, "La privatización de las universidades. Una historia de dinero, poder e influencias", de 2005, y "El negocio de las universidades en Chile", de 2007.

"La investigación realizada permite afirmar que el fenómeno de concentración se ha extendido a lo largo del territorio nacional, dejando en la mayoría de las regiones a sus habitantes y organizaciones sin expresión ni voz propia", sintetiza en el texto Mönckeberg, quien enseña Ética y Tratamientos Periodísticos y Periodismo de Investigación en la Universidad de Chile.

Un ejemplo gráfico de la escasa pluralidad existente en el país, dice, es la repercusión que ha tenido su propio libro. Sólo algunas radios, medios de Internet y corresponsales extranjeros la han llamado para entrevistarla. Del duopolio no ha tenido noticia alguna, tal como ocurrió con sus anteriores libros. (FIN/2009)