Paraguay exige cambios en el acuerdo sobre la utilización de la usina. En la renegociación, Lugo pide que Brasil pague un valor más expresivo en la energía adquirida al país vecino. Además de eso, el gobierno paraguayo quiere el derecho de comercializar libremente la energía por la cual tiene derecho. Anualmente, Brasil repasa aproximadamente US$ 110 millones por la adquisición de la energía. Lugo cree que el valor es extremamente bajo y exige que Brasil pague el equivalente a US$ 1,8 mil millones.
La usina de Itaipú fue construida en conjunto entre Brasil y Paraguay. En 1973, fue redactado el tratado de Itaipú, un documento que prevé el derecho a la mitad de la energía producida para cada país. Brasil consume cerca de 95% de la energía – lo que corresponde a 20% de la energía consumida en el país. Paraguay, sólo consume 5% de ella y ese valor es correspondiente a 90% de sus necesidades.
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