En tanto, se tiene contemplado que el martes 1 de octubre el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín exponga el detalle del erario, dando así inicio al trabajo de subcomisiones.
Para este lunes 30 de septiembre está fijada la entrada del Proyecto de Ley de Presupuesto 2014. Así lo dio a conocer el Presidente de la Comisión de Hacienda y de la Mixta de Presupuestos, senador Andrés Zaldívar, tras las últimas reuniones que ha sostenido con el Ejecutivo.
El parlamentario explicó que se ha acordado un cronograma de trabajo para las discusiones de las distintas partidas presupuestarias comenzando con la presentación que hará el ministro Larraín el martes venidero. Cabe consignar que durante la mañana el titular de la citada cartera se dirigirá a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos para dar cuenta del estado de la Hacienda Pública.
Posteriormente, el congresista indicó que la Directora de Presupuesto, Rosanna Costa, hará lo propio en la subcomisión. “Esta es una propuesta de tramitación que tendría que cumplir el plazo constitucional de despacho de 60 días. Para ello se hace un trabajo de discusión en las subcomisiones, aunque con un tiempo de trabajo bastante acotado”, detalló.
De acuerdo al cronograma de tramitación, las subcomisiones funcionarían hasta el 17 de octubre considerando el receso que realizará la Cámara de Diputados por las elecciones presidenciales. La idea es tener despachado el erario el 29 de noviembre.
FONDOS DE LIBRE DISPOSICIÓN
En el mismo tema, el presidente de la Comisión de Hacienda manifestó también que se está solicitando que el Gobierno incorpore en el presupuesto fiscal 2014, fondos de libre disposición. A su juicio, el volumen presupuestario debiera alcanzar a US$ 700 millones, algo así como un 1,1% del presupuesto fiscal, cifra similar a lo que se dispuso en 2010.
“Nos parece justo que el Gobierno saliente deje al entrante una cantidad equivalente a lo que se aprobó a esa época”, concluyó el legislador.
MINISTRO ADELANTA ASPECTOS
Cabe consignar que durante la semana, diversos legisladores han proyectado algunas cifras de acuerdo a las cuales debería verse incrementado el erario. De esta forma, se habló de un aumento del orden de un 4%, cifra que podría ser ratificada sólo cuando se conozca el detalle del proyecto.
Por ahora, el ministro Larraín ha planteado un alza del mismo más cercana a un 4 que a un 5%; asimismo enfatizó que la iniciativa "va a cumplir con los compromisos que hemos tomado como Gobierno tanto en lo programático como en materia de educación, por lo que vamos a llegar a apuntar al 1% de déficit estructural el año 2014".
Respecto de los recursos de libre disposición, el secretario de Estado aseguró que "no vamos a dejar una cifra para un candidato determinado, porque aquí hay una elección de por medio, queremos hacer lo mejor para Chile y los chilenos". Agregó que "a nosotros nos dejaron del orden de US$450 millones y quiero decir que los recursos de libre disposición van a ser mayores que los que nosotros recibimos".
En cuanto a algunas partidas de ministerios, adelantó que "pueden haber caídas" en algunas carteras, como por ejemplo Vivienda, pero explicó que esa baja se explica porque la reconstrucción ya está prácticamente terminada, y se compensará con que "el programa regular de los ministerios va a aumentar".
"La partida de educación va a seguir siendo la partida más importante, pero no necesariamente en términos del porcentaje de crecimiento y eso porque ya absorbe más de 1 de cada 5 pesos que van al presupuesto, más del 20% de todos los recursos presupuestarios están yendo a educación", expuso.
Chile:En el hecho esencial, el presidente ejecutivo de la entidad, Thomas Keller, además detalló que durante la paralización, que comenzó el cinco de septiembre, se dejaron de producir unas 3.450 toneladas de cobre.
La huelga legal de 14 días que se llevó a cabo en la mina El Salvador, de la cuprífera Codelco, significaría un impacto en los resultados de la división de unos US$12 millones, según informó la estatal chilena a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).
En el hecho esencial, el presidente ejecutivo de la entidad, Thomas Keller, además detalló que durante la paralización, que comenzó el cinco de septiembre, se dejaron de producir unas 3.450 toneladas de cobre.
"Sin perjuicio de lo anterior, se hace presente que se están realizando todos los esfuerzos para tratar de disminuir estos efectos en lo que resta del año", especificó el presidente ejecutivo.
Antes de llegar a acuerdo, los mineros habían rechazado una oferta de la empresa de un bono de CH$9 millones (unos US$18.000) por trabajador, más un préstamo "blando" (sin intereses) de dos millones de pesos (unos US$4.000), entre otros beneficios.
En el marco de la tramitación del proyecto conocido como “reforma a la reforma”, los senadores se encuentran analizando una indicación del Ejecutivo que entrega cierta autonomía a Carabineros e Investigaciones en materia investigativa.
En tierra derecha se encuentra la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, analizando en detalle el proyecto que modifica el Código Procesal Penal con el fin de reforzar la protección de las víctimas, mejorar la función que desempeña el Ministerio Público y fortalecer la acción policial y la operatividad del sistema de justicia penal.
La propuesta, iniciada en mensaje, que se ha hecho conocida como “reforma a la reforma”, está en primer trámite. La citada instancia parlamentaria comenzó a revisar las indicaciones presentadas por el Ejecutivo en el contexto del debate en particular.
El presidente de la Comisión, senador Patricio Walker comentó que en la última sesión se escuchó al profesor de Derecho Procesal Penal, Julián López, como así también a otros actores interesados en alcanzar un mayor nivel de simetría entre los derechos de los imputados y de las víctimas.
Fue así como los congresistas conocieron la indicación que busca permitir a las policías iniciar las primeras diligencias de la investigación de un delito penal, considerando que actualmente los fiscales son los deben tomar conocimiento del caso antes de ordenar pesquisas.
Durante la discusión los senadores se dividieron en cuanto a la pertinencia de esta facultad, puesto que algunos consideraron que la indicación del Ejecutivo contraviene precisamente la idea original del proyecto; mientras que otros opinaron que ésta viene a sumar más que a restar.
INDICACIÓN DESDIBUJA EL PROYECTO
En tal sentido, la senadora Soledad Alvear se manifestó contraria a esta idea puesto que a su juicio desdibuja el mensaje. “La indicación entrega más facultades a las policías sacándolas de la responsabilidad de conducción de la investigación del Ministerio Público. Esto no me parece porque va en contra del proyecto que se redactó a partir del trabajo de una comisión de expertos”.
La legisladora aclaró que originalmente se consideró dejar el artículo 83 tal cual y no introducir modificaciones, sin embargo, ahora se estaría proponiendo lo contrario. “Soy partidaria, así como otros senadores de la Comisión, de mantener el artículo tal cual”.
MÁS FACULTADES A LAS POLICÍAS
Desde la otra vereda, el senador Hernán Larraín aseguró que las primeras horas posteriores a un crimen son fundamentales para dar con los responsables, de allí que surgiera la necesidad de llenar un vacío al respecto. “Hoy mientras el fiscal no toma conocimiento de la situación, no puede ordenar diligencias y como la Policía no tiene facultades para actuar en forma autónoma, tampoco puede hacerlo”.
El parlamentario explicó que “lo que hemos acordado es que la policía sí pueda realizar las primeras diligencias informando de inmediato al fiscal y siguiendo las instrucciones generales que la fiscalía determine para orientar el trabajo de los Carabineros y de la Policía de Investigaciones”.
Así las cosas, en una próxima sesión este grupo parlamentario procederá a votar esta indicación como así también otras tantas de autoría de otros senadores.
Mientras el Presidente del Senado, señaló que “el presupuesto debe estar acorde a una política realista de recursos que hoy se disponen”; sus pares Carlos Larraín y Francisco Chahuán se mostraron partidarios de establecer los énfasis en infraestructura y salud.
Mayor claridad respecto de las provisiones comprometidas por el Tesoro Público en el marco del financiamiento de los proyectos de ley enviados por este Gobierno solicitó el Presidente del Senado, Jorge Pizarro, a pocos días de que ingrese a tramitación el proyecto de ley de Presupuesto 2014.
El parlamentario señaló que “nos interesa que en el Presupuesto 2014 hagamos una evaluación de las malas políticas públicas impulsadas por esta administración y esperamos que Gobierno actúe transparentemente”.
Manifestó que es importante que el gobierno incorpore en el presupuesto fiscal 2014 el Fondo de Libre Disposición que según el volumen presupuestario debiera alcanzar a US$ 700 millones – es decir del 1,1% del presupuesto fiscal similar a lo que se dispuso en 2010- ya que se estima un incremento del presupuesto fiscal 2014 de un 4%, acorde a la desaceleración de la actividad económica que hoy el país está viviendo".
Explicó que “estamos hablando de un presupuesto fiscal 2014 que sería de más de US$65 mil millones, y que será ejecutado en un próximo gobierno que la ciudadanía elegirá este próximo 17 de noviembre”. En ese sentido, señaló que “no nos parece sano que Ministro de Hacienda anuncie que dejará el mismo volumen de recursos del 2010, ya que en ese año el presupuesto fiscal sólo alcanzaba a US$ 47.000 millones”.
En el mismo tema, el senador Pizarro se mostró preocupado por las licitaciones que el actual gobierno dejaría para el periodo 2014-2016 , por cuanto en el tema de la salud, esto se usaría para comprar servicio de días – camas en el servicio privado de salud, con el alto costo que esto traería “Se ha aumentado estos años en un 35 % la transferencia del sector público al sector privado , incrementando las licitaciones para comprar días camas por orden de 90 millones de dólares, lo que se traduce solo en ganancias para los dueños de las clínicas privadas”.
Esto puntualizó el senador Pizarro, hace que se deteriore la salud pública cuando se necesita un fortalecimiento de ella ya que debemos recordar que el 81% de los chilenos se atiende en este sistema.
RECONSTRUCCIÓN Y VIVIENDA
En otro tema el legislador manifestó que el Presidente de la República, Sebastián Piñera expresó que en la actualidad se ha realizado un 98% de la reconstrucción y si se revisa el informe del MINVU a agosto del año 2013 se puede observar que en materia de casas nuevas solo se ha entregado 77.000 de las 120.000 viviendas destruidas. “Es decir, faltan 43.000 viviendas que estarían en construcción o por iniciar, lo que indica que se ha entregado un 64.1% de las viviendas destruidas”.
Sobre el tema de Seguridad Ciudadana, el senador Pizarro comentó que es de primera importancia un giro a las políticas y programas anti-delincuencia de la Subsecretaría de Prevención del Delito que han crecido en 15%, tomando en cuenta que no ha disminuido la actividad delictual.
“Se deben concretar más inversión en la prevención sobre todo en los barrios donde se ha desarrollado el micro tráfico de drogas y además es necesario potenciar los planes de reinserción y rehabilitación para aquellos que cometieron delitos. No se han redefinido políticas para esto”.
REGIONALIZACIÓN
Por otro lado, el Presidente del Senado explicó que otro tema preocupante es el de la regionalización, esto por cuanto se tiene una regresión en las políticas de regionalización durante este gobierno, porque existe una visión centralista para resolver temas regionales lo que ocasiona un debilitamiento en el avance de las regiones.
“Queremos sea un sello en el próximo gobierno el tema de la descentralización y un avance, no solo con los Consejeros Regionales sino con la implementación de una elección directa de un Jefe Regional, de manera democrática y que responda a los requerimientos de la región a que pertenece”.
Por último, respecto a la agenda legislativa agregó que sobre el voto de chilenos en el exterior, después de 23 años de debate, se concretó la reforma para que los chilenos puedan votar en el extranjero, sin embargo la UDI se ha opuesto sistemáticamente a esta demanda.
“Nos parece que el voto es un derecho, como está establecido en la propia constitución al tener inscripción automática y por tanto lo que se debe hacer es dar facilidad para que los chilenos en el exterior puedan votar. No tiene justificación las condicionantes que ha dado la UDI, y que lo único que busca es impedir que los chilenos voten”, puntualizó el senador.
GASTO MENOR AL PIB
En tanto, los senadores Carlos Larraín y Francisco Chahuán se mostraron partidarios de focalizar el gasto priorizando las áreas de inversiones en infraestructura y en salud.
Al respecto, el senador Larraín recalcó que es importante mantener un gasto controlado de modo que vaya aparejado con las proyecciones de crecimiento económico. “los anuncios de otros sectores políticos son un tremendo impulso al gasto y, por lo tanto sería útil que el presupuesto junto con ser conservador además se focalice en infraestructura de todo tipo”.
A su turno, el senador Chahuán anticipó que durante el debate solicitarán el aumento de camas en los hospitales públicos para enfermos críticos y que se revisen los recursos y requisitos para llenar el déficit de médicos especialistas. Asimismo precisó que pondrá énfasis en mejorar la eficiencia de la Cenabast y el Fondo Nacional de Medicamentos para personas con enfermedades terminales.
La senadora Soledad Alvear recibió en Santiago de una de las voceras del movimiento "Haz tu voto volar" el resultado de la última manifestación que hicieron los chilenos en el extranjero.
La senadora Soledad Alvear junto a una de las voceras del movimiento "Haz tu voto volar", Loreto Galindo, emplazaron al Ejecutivo a presentar la ley orgánica constitucional que permitiría establecer el derecho a voto a los chilenos que viven en el exterior.
Ambas se reunieron en el ex Congreso en Santiago, y mediante Skype, participaron otros cuatro voceros desde las ciudades de Sydney, Washington y Berlín. Todos valoraron la masiva concurrencia que tuvo la manifestación pacífica, realizada el fin de semana pasado, en distintas ciudades del mundo para exigir este derecho, donde cientos de chilenos en más de 50 países, en medio de las celebraciones de fiestas patrias, se sumaron a esta causa.
Al respecto, la senadora Alvear recordó que, el pasado 11 de septiembre el Senado aprobó el proyecto de reforma constitucional que busca otorgar el derecho a sufragio a este grupo de chilenos, sin embargo, hay plazos por solicitud de algunos parlamentarios para colocar indicaciones.
"No hay chilenos de primera o segunda clase, somos todos chilenos de la misma categoría, por ende, tienen todo el derecho a votar en el exterior. Espero que tanto los senadores como diputados recapaciten a fin que efectivamente se concrete esta realidad que los chilenos merecen", señaló la legisladora.
Loreto Galindo, por su parte, expresó que "no creemos que sea necesario una reforma constitucional, creemos que este asunto sólo requiere un proyecto de ley que el Presidente debe enviar al Congreso".
En tanto, la senadora Alvear sostuvo que "esa preocupación o miedo, por parte de la derecha, que quienes están fuera del país son exiliados y votarían por la izquierda, es un mito. Yo invito a los parlamentarios a razonar acerca de esta demanda e invito al Presidente de la República para que envíe la ley orgánica, que es necesaria para que se concrete el voto a los chilenos en el exterior".
Al respecto, precisó que, según los datos del Censo de 2002, aproximadamente unos 800 mil chilenos residían en el exterior a esa fecha y de ellos sólo el 12.1 por ciento era debido al exilio, durante la dictadura. El resto está en otros países por razones de estudio, trabajo, pasantías, entre otros.
En la oportunidad, la parlamentaria sostuvo una conversación, a través de una videoconferencia, con Valeria Lübbert (Washington), Francisco Fuentealba (Berlín), Sergio Saavedra y Mauricio Vera desde Sydney.
Chile:Militante socialista detenida en 1973 lo acusa de secuestro y tortura de sus tres hijas. Ministro en visita de la Corte de Apelaciones de La Serena, Jaime Franco, investigará el hecho, que se suma al caso Lejderman.
El ministro en visita de la Corte de Apelaciones de La Serena, Jaime Franco, acogió a trámite una querella en contra el ex comandante en Jefe del Ejército, general (R) Juan Emilio Cheyre, por los presuntos delitos de secuestro y tortura a menores de edad cometidos entre 1973 y 1975. Esta querella se suma al caso Lejderman.
La querella fue presentada el 10 de septiembre pasado por las hermanas Natasha, Yelena y Marianela Monroy Rodríguez, que tenían 1, 3 y 12 años en octubre de 1973, cuando una patrulla militar allanó la casa de su madre, Elena Rodríguez, militante socialista, y la detuvo.
Según la querella, el entonces teniente Juan Emilio Cheyre “derrumbó a patadas” la puerta para detener a Elena Rodríguez, quien fue trasladada a la cárcel de mujeres de La Serena. La misma patrulla habría vuelto en diciembre de 1973 a buscar a las niñas para llevarlas junto a su madre.
Las niñas habrían permanecido en el penal hasta abril de 1975. Según señala Elena Rodríguez en la querella, Cheyre “derrumbó la puerta a patadas, él iba con Ojeda y Polanco, otros dos subtenientes y un personal de militares que entraron y destruyeron todo, todo lo que a nosotros nos había costado".
El ministro Franco instruyó tomar declaración a las denunciantes y realizarles peritajes sicológicos. Cheyre era oficial del Regimiento Arica de La Serena y ese mismo año entregó en un convento de monjas a Ernesto Lejderman, hijo de dos detenidos desaparecidos. Por este caso, Cheyre se vio obligado a renunciar a la presidencia del consejo directivo del Servicio Electoral.
Con su histórico desplante a Washington por las chuzadas de la NSA, Dilma Rousseff deja a Estados Unidos como un tigre de papel y anuncia medidas que pondrían en peligro la unidad de internet en el mundo.
Dilma Rousseff canceló la cita que tenía con Barack Obama el próximo 23 de octubre. Con el gesto Brasil no solo muestra su indignación por el espionaje de la NSA, sino que reafirma su voluntad de ser una potencia global.
“Everything”, dijo enfática y en inglés la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, el 5 de septiembre, al exigirle a Estados Unidos que le entregara todo lo que la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) de ese país sabía de ella tras interceptar sus comunicaciones.
Asi lo revelo el programa de televisión Fantástico, del canal O Globo. Desde entonces, las relaciones entre el Palacio de Planalto y la Casa Blanca pasan por su peor momento desde 2011, cuando Rousseff llegó al poder.
El escándalo, motivado por las filtraciones del exagente Edward Snowden, no podía haber salido a la luz en peor momento. En Washington preparaban la visita de Estado de Rousseff, el 23 de octubre, la única agendada este año. Pero Rousseff decidió cancelarle la invitación al hombre más poderoso del mundo, a pesar de que Obama intentó disuadirla con una llamada de último minuto. Un desplante sin precedentes para una ocasión de ese nivel.
Mientras tanto, el expresidente Lula, exigió a Barack Obama pedir disculpas públicamente, cosa que no va a suceder porque Estados Unidos considera que su programa de espionaje no solo es necesario y estratégico, sino legítimo para salvaguardar sus intereses.
Ante esta situación, el ministro de Defensa de Brasil, Celso Amorim, viajó la semana pasada a Argentina, en compañía del general José Carlos dos Santos, el director del Centro para la Defensa Cibernética del Ejército, para estrechar la cooperación entre ambos países y enfrentar “la guerra cibernética, porque es la guerra del futuro”, como dijo en Buenos Aires antes de su encuentro con la mandataria Cristina Fernández.
Como si fuera poco el ministro de Comunicaciones de Brasil, Paulo Bernardo, dijo que estaban contemplando obligar a las compañías prestadoras del servicio de internet a usar servidores locales para garantizar la seguridad de sus comunicaciones. Esto no es tan fácil de lograr técnicamente, pero de conseguirse, abriría una tendencia preocupante a lo que se ha llamado la balcanización de la red, dividida en feudos locales.
La medida, sin embargo, no convence a los escépticos locales. “El anuncio parece un mero discurso político, nada más. Brasil no puede operar en internet solo con tecnología local. Ni siquiera China puede hacerlo,” dijo a la prensa Pedro Doria, columnista de tecnología del diario O Globo.
Internamente, la decisión de Dilma ha sido tan criticada como celebrada. Trascendió que dentro del círculo de asesores que consultó estuvo su publicista de campaña João Santana. Por eso la oposición no tardó en afirmar que el desplante era un cálculo electorero, a un año de las elecciones presidenciales, para mostrarse como una mujer de carácter, luego de que las protestas en junio afectaron duramente su popularidad.
El impacto del espionaje estadounidense seguramente será tema obligado la próxima semana durante la Asamblea General de la ONU, en la que también se discutirá sobre el ingreso de Brasil como miembro permanente al Consejo de Seguridad. Y en ese punto, el respaldo que Obama pueda ofrecerle a Rousseff será decisivo.
La actitud que tome el presidente norteamericano podría dar la pauta de qué tanto considera un aliado al gigante suramericano. Lo malo es que cualquiera que sea dejará la sensación de que hoy en día Washington ha perdido tanta presencia internacional, que es posible gritarle en la cara al otrora capataz de la región.
