A raíz del proyecto de ley de Presupuesto 2013, que fue ingresado recientemente al Congreso Nacional para su tramitación, los senadores José Antonio Gómez, Ricardo Lagos Weber, Ximena Rincón, Ignacio Walker, Hernán Larraín, Eugenio Tuma, Pedro Muñoz Aburto, Jovino Novoa, Víctor Pérez Varela y Gonzalo Uriarte, manifestaron sus puntos de vista opuestos sobre la iniciativa.
Al respecto, el senador José Antonio Gómez comentó que "de acuerdo a lo que hemos visto, entiendo que van a ver 1.200 millones de dólares para Educación, eso es simplemente un engaño. Sólo el ajuste tributario, que se suponía que iba a Educación, eran 1.500 millones de dólares" por lo que adelantó un arduo debate en el Senado y la Cámara en esta partida, y precisó que "nosotros vamos a defender con toda la fuerza del mundo que exista una educación pública gratuita y de calidad, con los recursos necesarios para ello y las políticas a desarrollar para eso".Asimismo, el parlamentario dijo que "el sector de la Salud, sin duda es el que necesita urgente una inversión de parte del Estado y es una de las áreas en las cuales debemos también poner atención, en el mejoramiento y desarrollo de la infraestructura. Lamentablemente, el Presupuesto 2013 que el gobierno está proponiendo simplemente no refleja lo que la ciudadanía está pidiendo".
TIEMPOS DE APROBACIÓN
Mientras, el senador Ricardo Lagos Weber, expresó que "voy con la mejor disposición a la discusión por el Presupuesto 2013, y quiero ver el detalle y los números. El gobierno muchas veces verbaliza sus deseos, pero a veces no son concordantes con sus números".
Asimismo, el legislador recordó que "el crecimiento en promedio de los cuatro presupuestos de Educación en el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet fue del 11,9% y ahora lo que anuncia el gobierno es sólo de 9,4%. Voy a hacer una discusión no sobre los tiempos de aprobación, sino que sobre el contenido del Presupuesto.
Enfatizó que "el gobierno debiera estar muy agradecido por que logramos que el Ejecutivo hiciera una reforma tributaria lo que va a permitir recaudar US$ 1.200 millones y destinarlos a Educación".
Puntualizó que "Presidente Sebastián Piñera no dijo en cuánto va a crecer el gasto público y por tanto deberemos esperar. Nuestro rol como oposición será velar por la transparencia y la eficacia con la que los servicio públicos van a gastar los recursos".
También el parlamentario sostuvo que le pareció muy extraño que se anunciara dentro del proyecto de Presupuesto la urgencia a la Ley Hinzpeter y afirmó que "eso es lo más parecido a la demagogia y al populismo, no tiene nada que ver con la Ley de Presupuesto, fue aprovechar su cadena nacional para hablar sobre la ley Hinzpeter que espero sea rechazada" y advirtió que "mezclar la ley Hinzpeter con la Ley de Presupuesto es un error del gobierno".
MÁS RECURSOS
Por su parte, la senadora, Ximena Rincón dijo que "es bueno que el Presupuesto 2013 contemple que haya más recursos, pero los chilenos deben entender que más plata no significa más eficiencia".Manifestó que "nos preocupa que el gobierno destaque aumentos en ministerios que han tenido una ejecución deficiente: a julio de este año, sólo el 21% en Salud y un 28% en Educación, por lo que esperamos conocer también los mecanismos que se usarán para que este dinero llegue a los chilenos y no se quede estancado en las cuentas fiscales".
En tanto, el senador Ignacio Walker, señaló que "el reajuste de Educación, de acuerdo a los propios parámetros que ha establecido el gobierno, debería ser de un 11%, sin perjuicio que hay que valorar estos 1.200 millones de dólares y estos 1.100 del año pasado, que fueron el reajuste".
Agregó que "tomamos este 9,4% (de incremento respecto de 2012) más como un piso que como un techo, y vamos a velar especialmente para que una parte importante de esos recursos vaya a educación, la que enfrenta una situación muy deficitaria".El parlamentario indicó que "con los US$1.200 millones inyectados por la reforma tributaria, Educación contará con un presupuesto cercano a los US$ 12.800 millones, según estima el Gobierno. De esta forma, Educación desplazará a Trabajo como la cartera que concentrará la mayor parte del Presupuesto y, por primera vez en la historia, superará el 20% del total del gasto fiscal de un año".
LETRA CHICA
Al respecto, el senador Eugenio Tuma sostuvo que "como todo lo que anuncia el gobierno primero son puros titulares y luego las personas se dan cuenta que la letra chica no responde a las expectativas de ese titular. En definitiva es cierto que el presupuesto ha crecido como siempre ha sido; en todos, desde que el Estado es como tal ha ocurrido así y no hay ninguna gracia decir que creceremos un 5%, cuando en definitiva los problemas de los ciudadanos no están reflejados en cómo se resolverán".
Argumentó que "la Ley de Presupuestos es el principal instrumento que el Estado tiene para atender las demandas de los ciudadanos. No sabemos cómo se resolverán las grandes deficiencias que existen en educación; también no hay dos opiniones respecto que tenemos un sistema educacional regresivo, inequitativo, de mala calidad y no hay forma de resolverlo con el reajuste del presupuesto del 5% ni menos con los dineros destinados de la reforma tributaria a la educación".Explicó que "el reajuste del 5% es insuficiente con respecto de la naturaleza dela urgencia de las reformas que requiere la educación. Tampoco no se sabe qué pasará con salud, seguridad ciudadana; en definitiva, este presupuesto es más que nada un titular que lo que los ciudadanos están esperando".
Asimismo, el senador Pedro Muñoz Aburto dijo que "durante la presentación, en cadena nacional, del Presupuesto 2013, el Presidente Piñera hizo mención a la recontrucción tras el devastador terremoto del 2010. Sin embargo, hemos podido constatar que la reconstrucción no ha avanzado y que existen poblaciones que no se han construido, que hay hospitales que recién están en etapa de diseño, por ejemplo, el Féliz Bulnes de Santiago. Las promesas que vienen haciéndose desde el Presupuesto 2011 hasta ahora no se han cumplido".Enfatizó que "soy senador de región y como tal nos sentimos orgullosos de haber planteado toda la vida aspirar a ser una región autónoma de país. Sin embargo, el Presidente Piñera no dijo la forma en cómo esta autonomía se va a realizar en regiones y comunas; no está acompañada de una reforma política, por ejemplo, poner en discusión la elección de los intendentes de las regiones, que es una de las grandes aspiraciones que tenemos por ejemplo en Magallanes".
El legislador sostuvo que "si bien estos son auncion y buenos deseos, no se ven concretado con políticas que nos puedan hacer pensar que ese puede llegar a algún tipo de concreción. No hay ninguna propuesta en el Congreso, salvo la elección de los consejeros regionales, que apunte a generar una nueva forma administrativa institucional de nuestro país".
Explicó que "teniendo la mejor disposición de respaldar y apoyar este Presupuesto 2013 en la medida que se pueda, vemos que los anuncios sino se concretan con propuestas que puedan ser llevadas al Congreso, no vemos cómo estos ejes que el Presidente ha señalado se pueden realizar en un mediano tiempo".
ÉNFASIS
A su vez, el senador Víctor Pérez Varela indicó que "el proyecto de Presupuesto para el 2013, anunciado por el Presidente de la República y entregado al Congreso es una propuesta completa, maciza y que responde a los que los chilenos y el país demanda"
El parlamentario afirmó que "el énfasis está nuevamente en lo que más nos importa, mejorar las condiciones de vida de los chilenos, pero entregando oportunidades para superar la pobreza con eficiencia y eficacia".
En este sentido destacó el presupuesto anunciado para educación más de 12 mil 800 millones de dólares. "Con este presupuesto no sólo estamos
apuntando a mejorar el acceso a la educación superior, sino que también se está poniendo énfasis en los niveles prebásico, básico y medio", precisó.
El legislador puntualizó que se trata de "emparejar la cancha no sólo en el
acceso de la educación sino que también en calidad para los sectores másvulnerables del país, porque sin duda que esta es la herramienta más segura para salir de la pobreza".
Asimismo, el senador Pérez Varela llamó a los sectores políticos y principalmente a los actores de la educación, profesores, padres, apoderados, y alumnos, a "entender el esfuerzo que estamos haciendo no sólo como gobierno, sino como país, y pongamos a trabajar en conjunto en esta materia".
También, el parlamentario destacó el presupuesto destinado a Salud, que superará los 9 mil 500 millones de pesos y señaló que "éste es un presupuesto que busca seguir con la tarea de mejorar la atención de los sectores más vulnerables".
Recordó los avances que el gobierno ha logrado en la tarea de mejorar la salud pública, y sostuvo que "y en este presupuesto seguimos por esta línea apuntando ahora a la atención primaria, considerando el envejecimiento de la población. El gobierno está asumiendo esta realidad y va a reforzar este nivel primario, colocando énfasis en la prevención y tratamiento de enfermedades crónicas que afectan a las personas en la medida que envejecen".
Agregó que "lo importante de este presupuesto es que es integral y muy completo, que deja en evidencia que estamos pensando no sólo en los problemas urgentes, sino que también en todas las áreas que nos permitan llegar al desarrollo".
Mientras, el senador Gonzalo Uriarte expresó que "éste es un presupuesto histórico que nunca antes lo hemos visto, se hace cargo de demandas sociales que el país las conoce. Después de casi 20 años, aborda temas muy de fondo como las materias educacionales y salud; de hecho, se harán inversiones en infraestructuras hospitalarias, asunto que desde hace mucho rato se debieran haber hecho".Añadió que "espero que la oposición, integrada o no por la Concertación, entienda que ésta es una tremenda oportunidad para todos, para construir un Chile más justo y solidario. Espero que el Presupuesto 2013 lo apruebe la oposición con la misma fuerza y energía que lo haremos nosotros".
APOYO
En tanto, el sendor Jovino Novoa otorgó un fuerte apoyo al proyecto de ley de Presupuesto 2013, y destacó el aumento del 9,4% de los recursos destinados para educación.
En ese sentido, el parlamentario comentó que "no creo que un presupuesto tan grande como el de educación, una diferencia entre el 9,4% y 11% sea demasiado relevante. El presupuesto de educación aumenta en US$1.200 millones que eso es bastante más de lo que se recaudará en promedio con la reforma tributaria".Recordó que "cuando se aumenta un presupuesto se está incrementado el gasto en forma permanente. El ingreso permanente en régimen de la reforma tributaria no alcanza los mil millones. Por lo tanto, acá se están dando más recursos que los que generó la reforma tributaria, por lo cual la Concertación tiene un error en esa cifra".
Añadió que "aumentar en un 15% la partida de educación, no es una petición acertada, ni responsable y esperamos que el senador Larraín Fernández cambie su opinión durante la discusión del Presupuesto 2013".
COMPROMISOS
En tanto, el senador Hernán Larraín, quien se refirió con anterioridad al envío del proyecto de ley Presupuesto 2013, dijo que "aquí está en juego la credibilidad del gobierno. Si hay transparencia, estoy seguro que el Presidente le va a entregar a educación todos los recursos comprometidos que llegan a una cifra del orden de los 1.600 millones de dólares"Subrayó que "le pido al Presidente, al ministro de Hacienda que se explique en forma clara y precisa cómo se cumplirán los compromisos, para así mantener la credibilidad que muchas veces se pierde, precisamente, por la falta de claridad en la explicación de cómo se hacen las cosas".
El parlamentario explicó que existen ciertas preguntas claves que es necesario responder respecto de la participación de educación para la Ley de Presupuesto 2013 y explicó que "en primer lugar cuánto va hacer el aporte que la Ley de Presupuesto para educación en el año 2013 y en seguida cuál es el origen o la fuente que integra el mayor ingreso que le va a llegar a educación este año. Es la reforma tributaria únicamente o es la reforma tributaria más aportes de la Nación".
Añadió que "el Presidente de la República va anunciar los lineamientos centrales del Presupuesto 2013. Y por los antecedentes que hemos podido ver se trata de un aporte muy significativo de los recursos. Y como ha sido la tendencia en los últimos 15 a 20 años cada año este presupuesto es el más grande en la historia de Chile. Pero la transparencia y claridad obliga al Presidente, al ministro de Hacienda a informar con precisión cuáles son los aportes que se van dar en educación y en particular si se van a cumplir los compromisos adquiridos en esta materia para engrosar estos recursos ya que para todos la educación es algo prioritario".
El legislador aclaró que existen dos compromisos, "primero el que se adquirió en la Ley de Presupuesto del año 2011 en virtud del cual en los años siguientes hasta el 2015, se iban a producir incrementos al menos similares al crecimiento de la Ley de Presupuesto. Esto significa, que aquí hay un compromiso de entregarle a la partida educación todos los años el promedio de crecimiento de la ley de presupuesto, es decir, 600 millones de pesos para este año o el 5% de la ley general de presupuesto que incrementa el año 2013".
Agregó que "por otra parte, hay un segundo compromiso, que es de entregarle a educación todos los mayores ingresos que recaude la Reforma Tributaria, es decir, 1.000 o 1.100 millones de dólares, aparentemente, no hay claridad. Lo cual sumado a lo otro nos da la cifra que debería tener de incremento la ley de presupuesto del 2013 en el are de educación no puede ser inferior a los 1.600 millones de dólares, lo que corresponde a más o menos un 15 % de la Ley de Presupuesto"
Recalcó que en este tema estaba en juego la credibilidad del gobierno y precisó que "si hay transparencia, estoy seguro que el Presidente le va a entregar a educación todos los recursos comprometidos que llegan a una cifra del orden de los 1.600 millones de dólares. De lo contrario uno se va a preguntar cuál es el verdadero impacto de la Reforma Tributaria, ¿fue hecho para agregarle recurso frescos a educación? o ¿fue hecha sólo para aliviar la laye de presupuesto de la nación en el gasto educativo?".
Expresó que "si sólo se le da 1.000 o 1.100 millones de dólares que son la mayor recaudación tributaria quiere decir que la Ley de Presupuesto está ahorrando plata para educación".
El parlamentario explicó que en los últimos cuatro años el promedio del crecimiento del presupuesto educacional ha sido del 8,6% y dijo que "si nosotros no le entregamos a educación esos 600 millones de dólares que corresponden al aporte del crecimiento normal, vamos a quedar en una cifra cerca del 9% es decir, igual que los últimos cuatro años sin reforma tributaria".
